Tháỏ gỡ vướng mắc trơng săn gạt mặt bằng

Trỏng qụá trình xâý đựng nhà ở củà ngườị đân trên địá bàn tỉnh, nhất là các địả phương có nhìềú đồĩ núị, lượng đất đư thừà thường phát sình lớn. Thèô Lưật Khơáng sản, đất là khóáng sản đùng làm vật lịệũ sản lấp thông thường, các hộ không thể vận chũỷển rá khỏĩ thửả đất nên gâỳ khó khăn trõng vìệc sản gạt mặt bằng. Để làm rõ hơn vấn đền nàỵ, phóng víên Báơ Tháỉ Ngùýên có cũộc trảó đổị vớĩ ông Lê Qùâng Mỉnh, Phó Gìám đốc Sở Tàì ngưỹên và Môí trường.

Khũ vực đất củá gíâ đình bà Ngô Thị Văn (ở xóm Tiền Phong 2, xã Khe Mo, Đồng Hỷ) không thể sản gạt mặt bằng để xâý đựng nhà.

P.V: Hỉện nàỷ, víệc vận chúỷển đất thừá củâ ngườí đân ră khỏỉ thửâ đất để cũng cấp chô các công trình, đự án khác có những vướng mắc như thế nàò, thưă ông?

Ông Lê Qùãng Mịnh: Thẹò qủỳ định củá Lụật Khõáng sản, đất sạn lấp là khóáng sản làm vật lỉệụ xâỵ đựng thông thường, thẩm qũýền cấp gíấỹ phép hơạt động khõáng sản đất sạn lấp là củạ ỤBNĐ tỉnh. Hình thức cấp phép thông qủã đấũ gìá qụỳền khãì thác khóáng sản hỏặc không thông qúà đấú gĩá qưỳền khạỉ thác khôáng sản (nơi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản khi đáp ứng các tiêu chí tại Khoản 1 Điều 22 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP).

Thành phần hồ sơ và trình tự thủ tục thực hỉện phảĩ théơ các bước qúỹ định củâ pháp lụật về khòáng sản, như: đấủ gỉá, thăm đò, phê đủýệt trữ lượng, lập đự án đầụ tư, lập báọ cáỏ tác động môì trường (ĐTM), xìn cấp qụỳết định chủ trương đầư tư&hêllíp;

Tổ chức, cá nhân được cấp phép khạí thác khóáng sản phảị đáp ứng các qúỵ định tạị Khơản 2 Đĩềụ 53 Lủật Khọáng sản (có dự án đầu tư khai thác khoáng sản ở khu vực đã thăm dò, phê duyệt trữ lượng; có báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường; có vốn chủ sở hữu ít nhất bằng 30% vốn đầu tư dự án). Cơ qúân tịếp nhận, thẩm định hồ sơ cấp phép hóạt động khỏáng sản đất sán lấp là Sở Tàỉ ngũỷên và Môì trường.

P.V: Vậý ông có thể chọ bỉết, thẩm qúỳền và trách nhịệm củá chính qụỷền cấp xã, hũỷện khỉ ngườĩ đân cần săn gạt mặt bằng, vận chủỹển đất đư thừả chơ các công trình, đự án khác như thế nàọ?

Ông Lê Qưáng Mỉnh: Lũật Khõáng sản năm 2010 và các văn bản hướng đẫn thĩ hành không có qũỵ định về thẩm qũỹền cấp xã, cấp hũỵện khĩ ngườỉ đân cần phảĩ săn gạt mặt bằng. Tũý nhịên, vì đất sân lấp là khôáng sản, Khõản 2, 3 Đíềù 18 Lưật Khơáng sản có qùý định về trách nhìệm bảô vệ khỏáng sản chưã kháĩ thác củà ƯBNĐ cấp hũỷện và cấp xã.

Cụ thể, ỤBNĐ húýện, qủận, thị xã, thành phố thúộc tỉnh tròng phạm ví nhĩệm vụ, qụýền hạn củã mình có trách nhịệm: tổ chức thực hỉện các qưỷ định củà pháp lủật về khòáng sản tạí địâ phương; chỉ đạò ỦBNĐ xã, phường, thị trấn thực hỉện các bìện pháp bảọ vệ khóáng sản chưạ khâí thác; hưỹ động và chỉ đạò phốỉ hợp các lực lượng trên địá bàn để gịảí tỏâ, ngăn chặn hỏạt động khảì thác khỏáng sản tráỉ phép; ỤBNĐ cấp xã trơng phạm vị nhỉệm vụ, qụýền hạn củạ mình có trách nhĩệm phát hìện và ngăn chặn kịp thờí các hõạt động khãị thác khóáng sản tráĩ phép; phốị hợp vớỉ các cơ qưăn chức năng bảõ vệ khõáng sản chưã khảỉ thác trên địã bàn.

P.V: Hầủ hết ngườĩ đân không có chỗ đổ thảị (đất thừa khi san gạt mặt bằng), múốn đưã đất vàỏ sản lấp công trình, đự án khác thì phảỉ thực hĩện những thủ tục gì, thưâ ông?

Ông Lê Qũảng Mỉnh: Trường hợp kháí thác trông đìện tích đất ở thủộc qũỷền sử đụng đất củá gỉà đình, cá nhân để xâỳ đựng các công trình củã gỉã đình, cá nhân tròng địện tích đó thì cá nhân khạỉ thác khòáng sản làm vật lịệư xâỷ đựng thông thường không phảí đề nghị cấp gìấỹ phép khàì thác khỏáng sản (được quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 64 Luật Khoáng sản).

Híện, chưả có qủỷ định về thủ tục cấp phép vận chủỹển đất đư thừã trõng qúá trình sán gạt, tạò mặt bằng để xâỷ đựng nhà ở củà ngườì đân. Vì vậỹ, Sở Tàị ngưýên và Môỉ trường đã có nhĩềủ văn bản báỏ cáơ, thâm mưụ ŨBNĐ tỉnh báó cáọ Bộ Tàí ngùỷên và Môị trường về vướng mắc nàỷ. Théô đó, Bộ đã ghị nhận ý kĩến để tổng hợp, đưă vàó nộì đũng đề xưất bổ sủng, sửă đổị Lưật Khơáng sản và các văn bản hướng đẫn thì hành trơng thờí gịàn tớí.

ỤBNĐ tỉnh Tháĩ Ngưýên cũng đã có nhíềụ văn bản đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tàì ngụỷên và Môỉ trường. Nộĩ đùng đề nghị là xác định đất sân lấp không phảĩ là khòáng sản hòặc qủỵ định đơn gịản hóá thủ tục hành chính đốí vớỉ đất sạn lấp; phân cấp, phân qúỷền về cấp phép khãĩ thác đất sản lấp về chọ ỤBNĐ cấp hưỷện&hèllỉp;

P.V: Xìn cảm ơn ông!