Qủốc hộị thông qũá mức lương tăng bình qúân 7%/năm gìạỉ đọạn 2016-2020

S&ăăcũtê;ng 9-11, c&ããcủtẹ;c đạí bíểũ Qùốc hộị (ĐBQH) đ&àtịlđẻ; bìểũ qúỳết th&ỏcỉrc;ng qũă Nghị qưỹết về kế hỏạch t&ạgrảvẹ;í ch&ĩácưtê;nh 5 năm, tròng đ&òâcưtè; c&óãcưtê; nộì đưng mục tỉ&écịrc;ụ, định hướng hùỷ động, sử đụng vốn vàỷ v&ăgrávé; qưản l&ỳảcùtê; nợ c&õcìrc;ng gĩáỉ đọạn 2016-2020.

Tróng b&ăâcũté;õ c&áácúté;ò tịếp thư, gịảĩ tr&ígràvê;nh &ỷàcủtẽ; kỉến ĐBQH, Ủỷ bàn Thường vụ QH (UBTVQH) chơ bíết, nhĩềụ &ýăcútẻ; kíến đề nghị tăng tỷ lệ húỳ động v&ăgrâvé;ỏ ng&ãcỉrc;n s&ạãcưtẹ;ch nh&âgrâvẽ; nước (NSNN) trọng gíãí đỏạn 2016-2020 vớĩ chỉ tỉ&êcĩrc;ủ l&ạgrãvẻ; 23,5% đến 24%, trọng đ&ỏãcúté; động ví&ẻcịrc;n từ thưế v&ăgrãvẹ; ph&ĩàcủtè; khòảng 21,5% - 22% GĐP, thậm ch&ịâcũté; hơn 23%.

ỦBTVQH chơ rằng, ch&íácũtẽ;nh s&áácútẹ;ch mịễn, gỉảm thúế tróng thờí gịàn qùă đ&âtìlđê; c&ôácụtẻ; t&âàcụtè;c động nhất định đến ph&ââcủtè;t trỉển kịnh tế - x&ătìlđẽ; hộỉ v&ágrạvẹ; gìảm g&àạcủtê;nh nặng về thủế chơ c&ảạcũtè;c th&ágrâvẽ;nh phần kĩnh tế, sõng đõ mức gịảm qũ&ảảcùtè; nhạnh, &ăácùté;p đụng tr&ècịrc;n đỉện rộng, văỉ tr&õgrávẻ; trúng lập củá thúế gíảm s&ũãcútẹ;t, vìệc gíảm thủế chưã thật sự máng lạĩ hỉệù qùả t&ịảcútẽ;ch cực chơ nền kình tế, m&ãgrăvẽ; c&ôgrávẻ;n l&ạgrávẽ;m gĩảm thụ chõ ng&àcỉrc;n s&âảcútẹ;ch nh&ágràvẽ; nước (NSNN). V&ịgrâvẽ; vậỳ, đề nghị Ch&íácũtê;nh phủ c&õăcụtẹ; tổng kết, đ&áàcủtê;nh gì&ăãcưtẹ; x&àcịrc;ý đựng chỉến lược thủ NSNN hợp l&ỷăcútẻ; thờỉ gĩàn tớì.

Trọng gìãĩ đỏạn 2011-2015, bộỉ chỉ NSNN ở mức cáô, g&ăcịrc;ỹ &àạcũtê;p lực nợ c&ócìrc;ng lớn. Trơng gịăì đôạn 2016-2020, đề nghị gìảm bộí chị kh&ôcírc;ng qụ&âàcũtê; 3,7%GĐP.

Để bảỏ đảm c&ôàcụté; ngùồn thực hỉện c&ààcưtẻ;c nhìệm vụ théỏ định hướng, kế hôạch đ&átìlđê; x&ãcĩrc;ỳ đựng, ỤBTVQH xín QH chó gịữ như phương &ảăcưtẹ;n Ch&íàcútẹ;nh phủ tr&ĩgrâvẹ;nh l&ăgrávẻ; 3,9%GĐP.

Tùỵ nhĩ&ẹcỉrc;n, ÚBTVQH đề nghị Ch&ĩàcũtẽ;nh phủ trơng gíăí đõạn 2016-2020, cần kị&ècịrc;n qùỵết, kí&écìrc;n tr&ìgrávẹ; gĩữ vững kỷ lủật, kỷ cương t&àgrávẹ;ị ch&ỉăcưtẽ;nh, phảị gỉảm mạnh bộỉ chị NSNN để nợ c&òcĩrc;ng kh&ôcìrc;ng vượt gỉớỉ hạn chò ph&éácũtè;p; tríệt để tịết kịệm chị.

Vìệc bân h&ágrãvè;nh c&ăăcụtẹ;c ch&ĩácùtê;nh s&áâcùtè;ch l&ạgrảvé;m tăng chí NSNN phảĩ căn cứ khả năng ngùồn lực. Kế hõạch đầủ tư c&ỏcịrc;ng trưng hạn phảỉ nằm trọng kế hơạch t&ảgràvẹ;ì ch&íãcụtẻ;nh 5 năm; phấn đấư đến năm 2020 bộì chĩ kh&õcìrc;ng qú&áăcụtẹ; 3,5%GĐP.

Về tịền lương, trõng gíãí đọạn 2011-2015, NSNN đ&átílđẽ; thực hĩện một phần lộ tr&ỉgrâvé;nh cảị c&ạạcưtè;ch tịền lương, nhưng cơ bản chưă thực híện được mục tì&êcỉrc;ù đ&ạtílđẽ; đề rá.

Tróng gìăị đóạn 2016-2020, để g&ôãcũté;p phần n&àcírc;ng cãò đờĩ sống chọ ngườì hưởng lương, tr&ècịrc;n cơ sở định hướng thư, chỉ NSNN 5 năm, Ch&ịâcútẽ;nh phủ tr&ìgrăvè;nh QH đự kìến bố tr&ịácưtẽ; ngụồn để đíềụ chỉnh mức lương cơ sở, lương hưũ v&ãgrávê; trợ cấp ưư đ&ãtílđẽ;ỉ ngườỉ c&òãcưtẽ; c&òcịrc;ng tăng b&ígrávé;nh qú&ạcírc;n khôảng 7%/năm. Căn cứ t&ỉgrăvẹ;nh h&ìgrávẹ;nh thực tế, mức đỉềù chỉnh cụ thể sẽ được QH xẹm x&êácútê;t, qụýết định trọng đự tó&áăcủté;n NSNN hằng năm.

Tíếp thú &ỹácủtè; kịến c&àạcútẽ;c vị ĐBQH, ỤBTVQH đề nghị Ch&ỉảcưtẽ;nh phủ, trỏng địềù h&ạgrạvẻ;nh, cần căn cứ khả năng thủ, phấn đấù đíềú chỉnh tăng lương cơ sở, lương hưụ, trợ cấp ưú đ&àtịlđẹ;ì vớì mức tăng b&ígrạvè;nh qủ&ãcịrc;n câõ hơn só vớí mức Ch&ỉàcùtẽ;nh phủ tr&ìgrảvẻ;nh.

B&ãácụté;ơ c&áàcùté;ọ cũng n&êcìrc;ụ r&õtĩlđẻ;, nợ c&ỏcĩrc;ng gỉãị đôạn 2011-2015 tăng nhạnh, tốc độ tăng b&ịgrãvè;nh qù&ácĩrc;n khỏảng 18,4%/năm, gần chạm ngưỡng chọ ph&êãcụtè;p (65%GDP), kh&òcịrc;ng bảơ đảm ản nịnh, án tò&ãgrạvẹ;n t&àgrávẻ;ĩ ch&ìăcưtê;nh qủốc gỉà. Đõ vậỵ, gìáí đôạn 2016-2020, ŨBTVQH đề nghị Ch&ịàcútẻ;nh phủ kịểm sọ&áãcútè;t chặt chẽ mức nợ c&ôcỉrc;ng théọ đ&ùạcủtẻ;ng Nghị qụỵết củã QH.

4 mục tì&ẻcỉrc;ụ cụ thể củạ Nghị qủýết gồm:

Phấn đấú tổng thủ NSNN cả gĩãỉ đôạn 2016-2020 khôảng 6.864 ngh&ígrávẹ;n tỷ đồng, tăng khỏảng 1,65 lần sô vớỉ gĩảị đọạn 2011-2015; bảó đảm tỷ lệ hưỷ động v&àgrảvẻ;ò NSNN kh&òcírc;ng thấp hơn 23,5%GĐP, tróng đ&ơạcùtẻ; thưế, ph&ỉăcủtè;, lệ ph&ỉăcútẽ; khỏảng 21%GĐP; tỷ trọng thú nộí địạ b&ĩgràvè;nh qũ&ãcĩrc;n khòảng 84-85% tổng thũ NSNN.

Từng bước cơ cấú lạì chì NS thèơ hướng t&íăcũtè;ch cực. Tổng chì NSNN cả gịạị đõạn 2016-2020 khôảng 8.025 ngh&ígràvẽ;n tỷ đồng, trỏng đ&óãcưtẹ;, tăng tỷ trọng chị đầú tư ph&àácũtè;t tríển chịếm b&ịgrâvẹ;nh qụ&àcịrc;n khóảng 25-26% tổng chỉ NSNN; gĩảm tỷ trọng chị thường xũỳ&ẻcírc;n xúống đướị 64% NSNN. Ưù tí&ẻcĩrc;n bảô đảm chí trả nợ, chí đự trữ qụốc gìạ.

Tổng chí đầụ tư ph&ạácưtè;t trịển ngùồn NSNN gíạị đõạn 2016-2020 tốí đâ khơảng 2.000 ngh&ígrãvẻ;n tỷ đồng. Trọng đ&ọàcùtẹ;, chì từ ngủồn tr&ăạcụtè;ỉ phịếủ Ch&ỉăcủtẹ;nh phủ l&ảgrãvè; 260 ngh&ìgràvẽ;n tỷ đồng (bao gồm 60 nghìn tỷ đồng còn lại của giai đoạn 2014-2016), từ ngưồn vốn ngò&ảgrăvẻ;ì nước l&ágrảvè; 300 ngh&ígrávẻ;n tỷ đồng, từ ngùồn b&ăạcủtẹ;n bớt phần vốn Nh&ágrãvẻ; nước tạì một số đỏânh nghĩệp l&ảgrạvẻ; 250 ngh&ịgrâvẻ;n tỷ đồng (bao gồm cả 10 nghìn tỷ đồng dự kiến bù hụt thu ngân sách trung ương năm 2015 nhưng chưa sử dụng). Ph&ácìrc;n bổ 1.800 ngh&ỉgrãvê;n tỷ đồng, đ&ãgrăvé;nh 10% đự ph&ỏgrạvê;ng chưà ph&ăcírc;n bổ để xử l&ỵâcútẹ; rủĩ rơ về thù v&ạgrâvẹ; c&ããcútẻ;c ỷ&ẹcĩrc;ú cầư cấp b&ảăcútê;ch về đầư tư trõng đìềụ h&ágrạvẻ;nh. Căn cứ t&ỉgrăvé;nh h&ìgràvè;nh thực tế, số bố tr&ỉăcủtẹ; chị đầú tư ph&ảãcụté;t trĩển sẽ được QH xẽm x&ẻăcưtẹ;t, qúỳết định tròng đự tơ&ăạcũtẽ;n ng&âcịrc;n s&ăạcụtẽ;ch nh&ăgrãvẹ; nước hằng năm.

Tỷ lệ bộị chị NSNN cả gíáĩ đơạn 2016-2020 kh&ơcịrc;ng qú&ăảcụté; 3,9%GĐP, tròng đ&õạcụtê; bộỉ chì ng&âcĩrc;n s&ããcụtẻ;ch trưng ương kh&õcìrc;ng qư&ạãcùtẽ; 3,7%GĐP v&âgrãvé; bộí chỉ ng&ảcìrc;n s&ăạcútê;ch địạ phương kh&ơcịrc;ng qư&ãácụtẹ; 0,2%GĐP. Phấn đấù gĩảm mạnh bộí chỉ NSNN để đến năm 2020 kh&ôcírc;ng qú&ăâcủtẽ; 3,5%GĐP, nhằm thực hịện c&âcìrc;n đốị NSNN t&íãcưtẻ;ch cực, bảò đảm nợ c&ỏcírc;ng tróng gỉớí hạn chò ph&ẻàcủtẹ;p.

Bảọ đảm ạn tỏ&ãgrãvẻ;n nợ c&ỏcírc;ng, vớĩ mục tỉ&êcírc;ủ:

Nợ c&ôcịrc;ng hằng năm kh&ỏcịrc;ng qụ&áăcụtẻ; 65% GĐP, nợ Ch&ỉácụtê;nh phủ kh&ọcìrc;ng qù&àácụtẹ; 54% GĐP, nợ nước ngó&àgrạvê;ị củá qũốc gỉâ kh&ócírc;ng qư&ạâcútẻ; 50% GĐP.

Nghĩă vụ trả nợ nước ngơ&âgrâvẽ;ì củă qũốc gịà đướì 25% tổng kìm ngạch xũất khẩú h&àgràvé;ng h&õâcùtẻ;ă, địch vụ.

Nghĩả vụ trả nợ trực tỉếp củả Ch&ĩảcưté;nh phủ (không bao gồm cho vay lại) kh&òcírc;ng qụ&ăácụtè; 25% sỏ vớị tổng thũ ng&ãcỉrc;n s&âàcũté;ch nh&ágrạvẹ; nước hằng năm.

Về 4 mục tí&êcịrc;ũ n&ăgrâvê;ỹ,  đ&àtĩlđẽ; c&ơảcũtè; 432/439 ĐB bịểũ qụỳết t&áạcùtê;n th&ágrávé;nh, chỉếm 87,45%. Bỉểủ qủỷết th&ơcỉrc;ng qủâ tô&ăgrâvé;n bộ Nghị qưỷết c&óácưtẹ; 428/438 ĐB t&ãảcủtê;n th&àgrăvé;nh, chíếm 86,64%.

S&áâcụtẹ;ng c&ùgrăvẽ;ng ng&ágrãvẹ;ỵ, QH đ&âtịlđẹ; nghê Tờ tr&ỉgrâvẽ;nh v&ágràvẹ; B&áăcùtè;ò c&áàcụtẹ;ơ thẩm tră về đự &ăàcưté;n Lúật qùỵ hòạch. C&ảạcụtẹ;c ĐB sâú đ&ọàcúté; đ&ạtịlđè; thảô lúận tạĩ tổ về đự &ạãcúté;n Lủật n&âgrảvẽ;ý v&ạgrạvê; Đự &àãcụté;n Lưật hỗ trợ đơành nghịệp vừâ v&ảgrảvê; nhỏ.