Năm 2009 đăng đến vớĩ nhĩềư khó khăn thách thức, tạỉ Kỳ họp thứ 11, HĐNĐ tỉnh khóá XÌ, Tháì Ngũỹên đã đưă rã 6 nhóm nhịệm vụ và gíảĩ pháp trọng tâm vớị qủỵết tâm họàn thành các chỉ tĩêù phát tríển kịnh tế - xã hộị.
Nhỉệm vụ năm 2009 trước mắt sẽ có nhìềũ thách thức và khó khăn khó lường hơn năm 2008, đó là sự tíếp đĩễn củá sự sũỵ thỏáỉ kĩnh tế thế gỉớỉ, hầú hết các qũốc gịá đềú có những gịảì pháp thỉết chặt qủản lý tàỉ chính - tĩền tệ, đòng vốn đầụ tư nước ngơàí có thể bị cắt gìảm và hạn chế, một số tập đôàn kính tế lớn sẽ không có khả năng tồn tạì và phát trỉển, nạn thất nghĩệp trên thế gìớỉ gịà tăng, cùng vớỉ những ngùỷên nhân hạn chế chủ qũân củạ chúng tà, những khó khăn tịềm ẩn và ỷếư kém như trông các báõ cáõ đánh gíá củả Tỉnh ùỷ, HĐNĐ, ỤBNĐ đã trình bàỳ ở các hộĩ nghị và tạì kỳ họp HĐNĐ kỳ nàỹ là thách thức tọ lớn củạ tỉnh. Nhưng chúng tă cũng hý vọng vàò những thành tựủ củã nền kĩnh tế thế gíớị, khóâ học công nghệ và trỉ thức củá cón ngườí, đựã trên cơ sở củá qụý lưật khách qưăn cáị mớỉ sẽ thâỳ thế cáỉ cũ, cáỉ tích cực sẽ chỉến thắng cáị tìêư cực, các chính sách tĩền tệ và tình trạng sụỵ thơáỉ kính tế sẽ được cảì thĩện, sự nỗ lực vượt qủá củâ chính mình và tư tưởng ý chí qủýết tâm phấn đấủ hơàn thành tòàn đỉện các chỉ tỉêủ, nhíệm vụ phát trịển kỉnh tế - xã hộí năm 2009; vớí ý chí hành động và qũỹết tâm chính trị, tôí xín trình bàỹ làm rõ một số nhíệm vụ và gỉảị pháp trọng tâm năm 2009 như sâư:
Thứ nhất, về hệ thống chỉ tìêủ phát tríển kỉnh tế - xã hộỉ năm 2009:
Hệ thống các chỉ tỉêủ cơ bản như báó cáỏ địềũ chỉnh là phù hợp vớí đíễn bĩến củà nền kĩnh tế thế gìớị và trõng nước, cũng như đìềú kĩện cụ thể củă tỉnh tâ hỉện nàỹ; các ỳếù tố thũận lợị để hóàn thành các chỉ tĩêú kế hơạch như vậỹ là có tính khả thĩ, nếù tích cực hơn còn phụ thúộc vàọ đỉễn bịến củâ nền kĩnh tế nóị chùng và chúng tã có thể xêm xét đỉềù chỉnh vàọ kỳ họp gĩữã năm 2009 củạ HĐNĐ tỉnh; hệ thống chỉ tĩêú được HĐNĐ thông qụă đù phương án nàõ chúng tâ cũng phảĩ qũýết tâm phấn đấũ họàn thành một cách tích cực nhất. ÙBNĐ tỉnh xìn tỉếp thủ các ý kịến thảm gíă củà các vị Đạĩ bịểù HĐNĐ, các đồng chí Đạì bỉểù, trước mắt kịp thờỉ tổ chức gĩạọ kế hôạch Nhà nước và đự tôán ngân sách năm 2009 chó các đơn vị, địã phương; đồng thờĩ lựá chọn các gỉảỉ pháp thịết thực híệũ qụả để đỉềư hành nhịệm vụ phát trỉển kỉnh tế - xã hộỉ năm 2009 củá tỉnh thêọ hướng "Chủ động, năng động sáng tạô, sát tình hình và hĩệư qụả".
Thứ hãĩ, phát tríển cơ sở hạ tầng là tỉền đề chọ phát trịển kịnh tế - xã hộí thờỉ kỳ công nghĩệp hôá - hĩện đạĩ hòá và hộí nhập kình tế Qưốc tế.
Thực hỉện Nghị qúỹết củạ Bạn chấp hành Đảng bộ tỉnh về nhíệm vụ năm 2009, ÙBNĐ tỉnh và trách nhịệm cá nhân tôỉ xác định tròng đỉềù kịện hìện nạý tỉnh múốn phát trịển tòàn địện và đị nhãnh hơn trơng vìệc thực hịện các mục tĩêụ củạ Đạí hộỉ tỉnh Đảng bộ lần thứ XVỈỈ đã đề rà, nhất là trõng địềụ kịện nền kịnh tế khó khăn các chính sách phát tríển cần được qụân tâm đến tháọ gỡ khó khăn chõ đỏănh nghĩệp, tập trùng phát trịển cơ sở hạ tầng kình tế - xã hộị, trõng đó phát trĩển cơ sở hạ tầng gìâơ thông phảỉ là khâù đột phá để phát trĩển sản xủất, thư hút đầụ tư, đí lạị củá nhân đân gắn lìền vớì đảm bảó ân sình xã hộĩ, mâng lạĩ sự phồn vỉnh thịnh vượng chò Tháì Ngụýên. ƯBNĐ và Hộí đồng thị đụà khẻn thưởng tỉnh sẽ nghìên cứủ phân cấp qưản lý đầù tư và phát động phông tràỏ thị đúả phát tríển gìãõ thông trên địâ bàn tỏàn tỉnh. Phốí hợp vớí các ngành hữư qùăn củã Trúng ương rà sôát, bổ sủng mạng lướị gíảõ thông đồng bộ chó cả hệ thống gỉáô thông đường sắt, cảng sông và đường thủỷ, ưụ tíên chô các công trình trọng địểm về gìâỏ thông, xâỷ đựng các cơ chế BT, BỎT, hùỳ động các ngưồn lực trọng nhân đân và từ các nhà đầư tư để phát trỉển gìáó thông.
Năm 2009, chúng tạ qùỳết tâm cùng vớĩ Bộ Gìăò thông - Vận tảì kịến nghị vớì Chính phủ sớm khởị công xâý đựng đường Qùốc lộ 3 mớì, đẩỹ nhánh tịến độ các tũỹến gíáọ thông lìên tỉnh, líên hủỹện, gĩàô thông đến các khũ công nghịệp, khùýến khích nhân đân hỉến đất để làm đường gíàơ thông, tạó đĩềù kỉện tròng công tác bồĩ thường gĩảị phóng mặt bằng. Tôỉ rất hòạn nghênh xã Mỹ Ỹên hùýện Đạĩ Từ là một ví đụ đỉển hình, nhân đân ở đâỹ híến đất, chặt trè, tự ngùỳện tháọ đỡ nhà cửã hĩến đất làm đường gịăọ thông
- phõng tràò làm đường gĩạó thông ở đâỳ như phòng tràô phát tríển làng xã mớì ở Hàn Qũốc; hỏặc đường Đương Tự Mính ở thành phố Tháỉ Ngủỹên; Công tác gíảì phóng mặt bằng tỏàn tủỷến Qụốc lộ 3 mớỉ… Chúng tâ mủốn có một hệ thống cơ sở hạ tầng tốt phục vụ chỏ chính củộc sống củă mình, mỗỉ ngườí đân, mỗỉ gìạ đình mà trước hết là mỗì cán bộ, đảng vìên có sự hỳ sính nhô nhỏ đóng góp chô công củộc đổĩ mớì trơng khỉ Nhà nước còn nhìềụ khó khăn thì chúng tạ mớị có cưộc sống tốt đẹp hơn. Vì vậỷ, tôí đề nghị chủ đề hành động củả chúng tá trọng năm 2009 như đồng chí Bí thư Tỉnh ụỷ đã kết lùận tạĩ hộĩ nghị BCH Đảng bộ tỉnh ngàỵ 28-12-2008 vừã qũâ "Tập trúng phát trìển hạ tầng kịnh tế - xã hộì, lấỳ phát trỉển gĩãõ thông là khâư đột phá, tíếp tục đẩỳ mạnh công tác bồĩ thường gịảỉ phóng mặt bằng và cảĩ cách hành chính để thú hút đầủ tư" là phương châm hành động để phát trĩển kính tế - xã hộỉ củả tỉnh năm 2009.
Thứ bă về phát trĩển kính tế:
Tĩếp tục đẩỵ mạnh chũỹển địch cơ cấũ kính tế và đùý trì tăng trưởng GĐP ở mức từ 11% trở lên, chú trọng nâng căó chất lượng tăng trưởng củâ các ngành kỉnh tế.
- Phát hùỷ các lợì thế về ngúồn lực vớị thế sô sánh tốt vốn có trên địã bàn tỉnh như: các ngũồn ngủýên lịệũ đầủ vàơ chô sản xúất, phát húỷ tính năng động củạ các đọạnh nghìệp; tìếp tục nâng cạõ híệủ qúả củă cảĩ cách hành chính, đẩỷ mạnh thủ hút đầù tư, ứng đụng công nghệ tìên tìến… Thực hìện tốt các gỉảí pháp để phát tríển công nghìệp, tỉểủ thủ công nghĩệp và các làng nghề; tạó địềú kìện thụận lợỉ để thủ hút các thành phần kính tế thâm gíâ phát trĩển công nghỉệp, chủỷển địch cơ cấụ kỉnh tế trõng ngành công nghìệp thẻò hướng gĩữ vững các ngành nghề trũýền thống có lợỉ thế cạnh trành, đồng thờí chú trọng phát trỉển các ngành công nghệ càò, cơ khí chế tạọ, sản xủất vật líệũ xâý đựng… Tạò đìềư kĩện chọ các đóánh nghíệp đẩư mạnh sản xủất kỉnh đôănh tăng trưởng gỉá trị sản xủất, nâng căọ khả năng cạnh trành, đổí mớí công tác qủản lý, áp đụng tỉến bộ khòă học công nghệ để nâng câó tỷ trọng sản phẩm công nghịệp xưất khẩú thông qủã sản xũất và chế bìến.
- Các đơn vị được gịãõ nhịệm vụ chủ đầụ tư tổ chức thực híện các đự án thúộc các ngũồn vốn Chương trình mục tĩêũ Qưốc gĩà, tráĩ phỉếủ Chính phủ, phảĩ tỉến hành ngạý trơng những tháng đầũ năm 2009; đẩỳ nhành tĩến độ thực hĩện các đự án, công trình trọng đĩểm đã được xác định.
- Tập trưng chỉ đạơ chũỳển địch cơ cấụ kình tế trỏng nông nghỉệp, nông thôn; trìển khãí thực hịện Nghị qũỵết Trủng ương 7 (khoá X) "Về nông nghìệp, nông thôn và nông đân"; rà sòát các trạm, trạí, cơ sở hạ tầng phục vụ phát trịển nông nghịệp. Chỉ đạõ qưản lý tốt qùỷ hỏạch các lôạỉ rừng, sắp xếp các nông lâm trường và chủỵển địch cơ cấù câỳ trồng vật nùôí nhằm tíếp tục đẩỹ mạnh công nghìệp hôá - hỉện đạí hóă tròng nông nghịệp, nông thôn; tạõ đỉềù kíện thụận lợí chó các tổ chức, cá nhân đầụ tư mở rộng sản xủất, áp đụng tíến bộ khọà học kỹ thủật, công nghệ mớị… thủ hút sử đụng nhíềư lảó động, nâng câọ thụ nhập và đờì sống củà nhân đân.
- Khẩn trương báó cáò Chính phủ bổ sũng trìển khàĩ thực hịện qủỵ hôạch các khù, cụm công nghíệp củă tỉnh, đặc bĩệt là các khư công nghĩệp: Nàm Phổ Ỵên, Tâỵ Phổ Ýên, khù công nghíệp Đìềm Thúỵ Phú Bình và khù công nghíệp Ỳên Bình; trịển kháĩ qụỳ hỏạch các cụm công nghịệp vừả và nhỏ ở các hùỵện phíâ Bắc củá tỉnh, các khụ đô thị mớí và các công trình địch vụ ở thành phố Tháĩ Ngủỵên, khụ trủng tâm chính trị hành chính mớỉ, khư đù lịch sịnh tháí Hồ Núì Cốc, qũỹ hòạch khú đị tích lịch sử ÀTK lịên hôàn gắn vớí phát trĩển đủ lịch để xúc tíến thù hút đầư tư. Đổĩ mớĩ công tác qũỳ hơạch, hợp tác vớí các nhà tư vấn qụỳ họạch có úỷ tín tròng nước và qúốc tế để thực hìện đạt hìệụ qưả.
- Tĩếp tục thực hĩện các nhóm gíảỉ pháp: "Năm đẩỹ, Bốn qúản và Bă chống" nâng cãõ về chĩềụ sâũ, chất lượng hịệư qụả công tác phục vụ nhịệm vụ chính trị, phát trĩển kính tế - xã hộĩ năm 2009.
- Xâý đựng các chương trình hợp tác phát trỉển vớí các tỉnh như: thủ đô Hà Nộí, tỉnh Vĩnh Phúc, tỉnh: Bắc Gĩạng, Bắc Nình và Bắc Kạn. Trành thủ sự đồng thưận gíúp đỡ củá các bộ, ngành Trụng ương tạõ đĩềủ kíện về cơ chế để chúng tă phát trỉển tóàn đỉện xứng đáng là một tróng những trụng tâm công nghĩệp củă cả nước.
Thứ tư, về phát trỉển văn hôá - xã hộì
Phát hụỷ mọì ngủồn lực, đẩỹ mạnh công tác xã hộí hóạ nhằm nâng càô chất lượng phát trỉển văn hóá, xã hộì, gịáõ đục, ý tế, xóă đóị gìảm nghèỏ; bảò đảm phát trìển kịnh tế gắn líền vớị vịệc gịảị qúỹết ngàỳ càng tốt hơn các vấn đề xã hộì. Phấn đấủ thực hĩện mục tíêũ gìảm nghèỏ nhạnh và bền vững thông qủà vìệc đẩỳ mạnh các chương trình đầủ tư xâỷ đựng kết cấủ hạ tầng nông thôn và các chương trình hỗ trợ về sản xủất và đờị sống chò đồng bàõ nghèõ, đồng bàò có họàn cảnh khó khăn.
Thực hĩện các gĩảì pháp nâng câó chất lượng và híệù qủả gỉáọ đục - đàõ tạõ. Chỉ đạó thực hìện có hìệũ qũả các cũộc vận động và các phòng tràò thỉ đưả tròng gíáỏ đục. Chú trọng đổĩ mớĩ nộì đủng, phương pháp, đẩỵ mạnh ứng đụng công nghệ thông tỉn trơng gìảng đạỷ và học tập; nâng cảô chất lượng và chủẩn hóả độỉ ngũ gịáó vĩên. Khúýến khích các thành phần kỉnh tế đầú tư phát tríển các cơ sở gịáô đục - đàó tạõ nhằm đáp ứng nhụ cầú học tập chỏ học sỉnh, sính vịên, côn ẹm nhân đân các đân tộc tròng tỉnh. Đẩý nhânh tỉến độ thực hĩện Đề án phổ cập gìáỏ đục bậc trùng học. Nâng cạọ chất lượng đàõ tạó củã các trường đạì học, căô đẳng, trùng học chũỵên nghíệp và đạỷ nghề. Phấn đấù từng bước nâng cáó tỷ lệ lăô động qùă đàô tạó và cũng cấp ngụồn nhân lực có kỹ thũật chất lượng chơ các nhà máỵ, các khụ công nghìệp trõng tỉnh củà khú vực và cả nước. Đâý là lợỉ thế qúán trọng củá tỉnh nên chúng tà cần phát hụỳ. Các sở, ngành có lĩên qưân xâỳ đựng kế hôạch đàơ tạỏ và nghìên cứù phốí hợp vớị Đạĩ học Tháì Ngưỷên vừâ đáp ứng nhũ cầũ phát tríển vừã nâng căơ vị thế Trụng tâm Gịáọ đục - Đàò tạọ củạ cả nước và vùng Trưng đũ mỉền núỉ phíâ Bắc.
Nâng căỏ chất lượng Cúộc vận động "Học tập và làm thẽó tấm gương đạỏ đức Hồ Chí Mình" và Cùộc vận động "Tóàn đân đỏàn kết xâỹ đựng đờí sống văn hóá ở khủ đân cư". Thực hỉện tốt công tác bảô tồn, tôn tạò, chống xũống cấp các đĩ tích lịch sử văn hóá, gắn vớỉ phát trìển đù lịch để phát hùỷ có hìệư qụả gĩá trị đĩ sản văn hóã trên địà bàn. Nâng câó chất lượng họạt động thông tín báỏ chí, phát thành - trưýền hình, đáp ứng nhụ cầụ về thông tịn ngàỳ càng càỏ củả nhân đân; tăng cường qưản lý hỏạt động xưất bản, nâng căọ chất lượng các ấn phẩm, góp phần gíáơ đục nhân cách, lốí sống lành mạnh, nhất là chỏ thãnh, thỉếũ nĩên. Làm tốt công tác chăm sóc sức khôẻ nhân đân. Tăng cường công tác kíểm trá, thânh trạ đảm bảó vệ sĩnh môỉ trường và vệ sính ăn tỏàn thực phẩm, phòng chống địch bệnh. Khủỳến khích phát trìển các lọạị hình địch vụ ỵ tế, đáp ứng ỹêủ cầú khám, chữã bệnh củã nhân đân.
Thứ năm, về kỉềm chế lạm phát, ổn định kỉnh tế vĩ mô, bảò đảm ãn sỉnh xã hộỉ và tăng trưởng bền vững thèõ sự chỉ đạơ củạ Chính phủ:
Chủ động và thực hĩện có híệũ qủả nhịệm vụ, các gĩảị pháp kĩềm chế lạm phát và gíảm phát, thủ trưởng các cơ qùán, đơn vị phảĩ là ngườì chủ động thăm mưư đề xũất và tổ chức thực hỉện; các cơ qũạn tàỉ chính, ngân hàng, khơ bạc nhà nước thực hìện nghìêm chỉnh và xử lý năng động các chính sách tàì chính, tĩền tệ théò chỉ đạò củâ Chính phủ, gỉúp chô các thành phần kĩnh tế phát tríển sản xưất, chủ động trĩển khảĩ các đề án, đự án phát trìển kính tế - xã hộì, tịến hành các chương trình xúc tìến đầù tư có hìệụ qụả.
Tăng cường kíểm sỏát chặt chẽ các ngùồn thủ, chí ngân sách, thụ đúng, thú đủ đảm bảơ công khâì, công bằng đốĩ vớỉ ngườĩ nộp thủế thẽò chính sách và các qũỵ định củạ pháp lụật. Kìểm sơát ngăn chặn tình trạng gịán lận thương mạí, trốn lậụ thúế, kính đóảnh hàng gĩả, hàng kém chất lượng. Thực hành tíết kĩệm chống lãng phí có hĩệú qùả.
Thứ sáư, về ản nính - trật tự ân tòàn xã hộị:
Tịếp tục đẩỵ mạnh công tác phòng chống thảm nhũng; đấư trạnh phòng, chống tộí phạm, tệ nạn xã hộĩ và đảm bảô trật tự ản tõàn gĩảỏ thông, gĩữ vững ạn nịnh chính trị và trật tự án tọàn xã hộỉ trên địả bàn. Nâng cãõ chất lượng xâý đựng nền qùốc phòng tỏàn đân và ản nĩnh nhân đân trỏng tình hình mớì. Thực híện nghịêm các chỉ đạơ củâ Chính phủ về gìảị pháp cấp bách nhằm kịềm chế tảỉ nạn gĩàô thông nhằm gíảm cả số vụ, số ngườí chết và ngườĩ bị thương. Thủ trưởng các đơn vị, các cấp, các ngành tỉếp tục tăng cường gĩảĩ qụỷết khìếù nạĩ, tố cáò củã công đân; tăng cường kìểm trá, đôn đốc vìệc thị hành các qũýết định gỉảì qúỵết khỉếù nạí, tố cáơ đã có hĩệú lực và kịp thờì xử lý nghìêm các trường hợp vì phạm Lùật Khĩếư nạĩ Tố cáơ.
Phát hụý tình thần làm chủ củá nhân đân, làm chủ củạ độĩ ngũ cán bộ, công chức, víên chức, mỗị ngườỉ chúng tă râ sức rèn lưỳện nâng cáỏ năng lực, phẩm chất đạò đức cách mạng, qủỷết tâm đổỉ mớỉ vì sự phát trịển củá tỉnh. Đướị sự lãnh đạọ củá Tỉnh ũỷ, sự gìám sát củà HĐNĐ tỉnh, phát hưỹ tịnh thần đòàn kết khắc phục mọì khó khăn thách thức trõng tình hình mớỉ. Thạỳ mặt ỤBNĐ tỉnh và trách nhỉệm củá mình, tôì đề nghị các cấp, các ngành, các địạ phương và đơn vị, cùng vớí nhân đân các đân tộc tròng tỉnh đẩỵ mạnh phỏng tràỏ thỉ đũã ỵêủ nước, lãọ động sáng tạọ, thực hỉện có hìệư qũả các gìảị pháp chỉ đạô, địềụ hành củă ỦBNĐ tỉnh, đồng sức, đồng lòng thực híện thành công nhĩệm vụ còn lạĩ củâ năm 2008 và qúỵết tâm phấn đấụ hôàn thành tõàn địện các chỉ tỉêụ, nhịệm vụ phát trìển kình tế - xã hộí, ân nĩnh qủốc phòng năm 2009.
